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深圳商报:深圳市税务局不断探索税收“大服务”之路 为现代化纳税服务改革提供先行示范

更新时间:2021-01-23 06:29:55 1818

深圳商报:深圳市税务局不断探索税收“大服务”之路 为现代化纳税服务改革提供先行示范

▲深圳税务人员为纳税办事人提供优质服务。

深圳商报:深圳市税务局不断探索税收“大服务”之路 为现代化纳税服务改革提供先行示范

深圳税务人员指导纳税人进行电子办税。

深圳商报:深圳市税务局不断探索税收“大服务”之路 为现代化纳税服务改革提供先行示范

深圳税务人员在国贸旋转餐厅向纳税人推广“@深税”。

“我刚才用手机扫个码就把纳税证明开好了,太方便了!”刚使用了深圳税务移动办税平台“@深税”的周大生珠宝股份有限公司税务主管钟思华感叹办税的快捷。

从人满为患的办税大厅,到方便快捷的无纸化办税,从“来回跑”的复杂流程到“一窗式、一次性”办结……近年来,国家税务总局深圳市税务局(以下简称“深圳市税务局”)不断探索税收“大服务”之路,为现代化纳税服务改革提供了先行示范样本。

深圳商报记者 陈发清

通讯员 赵沁憬 谢雅依

办税服务厅“安静工程”,从“事事到厅”到“大厅事项网上办”

2016年,是税务系统格外忙碌的一年。自5月全面推开营改增试点及10月金税三期工程上线以来,在业务结构变化、操作系统调整等多因素叠加影响下,深圳的办税服务厅都面临着“排队现象异常突出、办税环境嘈杂拥挤”的困境。

“我们认识到,从根本上转变纳税服务工作格局,是破解这一困境的唯一出路,也是开展好基层税收工作的基础。”国家税务总局深圳市罗湖区税务局(以下简称“罗湖区税务局”)局长尹大军回忆起“大服务”的开端,这样说道。

为了扭转局面,2017年年初,一场办税服务厅的改革拉开了序幕。“让纳税人即来即办、让办税大厅清爽清净、让窗口人员减压减负”,在深圳市税务局“安静工程”方针的指导下,罗湖区税务局全方位推广电子办税,成为全市“最安静的办税大厅”。

“我们将前台受理量大、难度较低的12类文书业务作为电子办税推广的重点任务,同时设立‘电子办税厅’,对纳税人进行‘来一个,教一个,会一个’的精细化辅导,逐渐实现电子办税全覆盖。”罗湖区税务局办税服务厅负责人吴旭耀告诉记者。

实施4个多月后,“安静工程”带来了立竿见影的效果。纳税人平均等候时间大幅减少,申报高峰期从40分钟减至2分钟以内,非高峰期成功实现“即来即办零等候”。涉税业务从线下向线上转移,无纸化业务办理率达到674%。

从“依申请事项前移”到“税源管理窗口化”,流程重塑转变大厅职能

“安静工程”解放了“人力”“脚力”,让更多税务事项“网上办”,为进一步改革提供了空间。面对人力资源与管户量不匹配、纳税服务水平与公众期待不适应的根本矛盾,转变大厅职能的“深”改革开始进行。

在深入分析业务类型、受理量、办理时长等指标之后,罗湖区税务局将11项依纳税人申请发起的业务前移到前台统一办理,将票证管理、咨询导税职能并入办税服务厅。

在此基础上,202061日,税源管理窗口化模式开始实施:前移一般纳税人更正增值税申报、个人所得税核定等常见的23项税源管理业务。办税服务厅开设税源管理业务窗口,形成“窗口受理、内部流转、归口办结”的新型办理模式,大幅减少接触环节,使纳税人进厅便知“找谁办业务”“找谁要结果”。

“以前办理税源管理业务需要找管理员,要在税源管理科所和办税服务厅之间往返。现在有了税源管理窗口,不用来回跑,直接去窗口就能受理!”刚从税源管理窗口办理完业务的深圳娱艺影院公司办税员郑小姐说。

税源管理窗口化模式实行后,办税服务厅突破了只处理日常事务的功能定位。87%的非风险控制事项实现前台办结,大厅咨询量下降40%,投诉率下降615%,纳税人办税“触点”减少3529%,纳税人来回问、多次问的问题得到有效解决。

“新办纳税人套餐”“税收白名单”,服务模式改革向个性化迈进

为了满足纳税人办税需求,“新办纳税人套餐”“税收白名单”等集约化、个性化的办税新方式也在不断创新升级。

20198月,“新办纳税人套餐”服务推出,将新办企业领购发票需逐项办理的财务会计制度备案、发票票种核定等14项业务归并整合为“一个套餐”模式,打造“一次提交、内部流转、限时办结”的新业务流程。

深圳市泊远健康管理有限责任公司的财务负责人刘小姐在领取营业执照后,就体验了“套餐服务”的便捷高效,她感慨道:“作为新成立的纳税人,对于申领发票办理哪些涉税事项并不了解,早就做好了多跑几趟的思想准备,没想到通过网上申请就可以全部搞定。”

与此同时,聚焦纳税人办税过程中的核心痛点——“预约难、购票难、升位难”等问题,罗湖区税务局在20194月推出了集“按需供票”“极速审批”“优享服务”于一体的“税收白名单”制度。对经营稳定、纳税信誉良好的“白名单”企业,可快速审批通过符合条件的各类发票类申请文书,大幅放开了与发票相关的税收审批权,从根本上解决了企业重复申请、多次领用等问题。

“我们企业近年发展迅速,用票需求逐年增大。被纳入税收白名单后,用票需求能得到及时满足,这为企业的健康持续发展打下了基础。”深圳市路桥建设集团有限公司财务负责人刘维东告诉记者。

通过逐步实现线上办、集约办、个性办,深圳“大服务”模式步入正轨。目前,超过99%的申报业务实现无纸化、83%的业务一次办结、120项业务“最多跑一次”、窗口平均办理时长只需6分钟……

“‘大服务’模式就是通过资源整合和流程再造,打造多元化的服务供给,集约化的服务组织,简明化的服务流程,规范化的服务行为,最终形成‘负担最轻、流程最优’的服务生态。”回顾几年来探索“大服务”模式的经历,深圳市税务局纳税服务处处长吴晓丹总结道。

“下一步我们将进一步整合资源,将税收风险管理、税源管理等‘后台’部门直面纳税人的业务职能全部前移至大厅,彻底实现纳税人所有涉税事项均能在前台办结的工作目标。”吴晓丹说,“同时,我们还将探索把大数据、人脸识别等技术运用到纳税服务中,根据纳税人在新时期的个性化办税需求,推出更加精细化、智能化的服务。”

来源:深圳市税务局

本文关键词:办税 纳税人 税务局 业务 深圳市 税收 

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